恩施州

日前，国家发改委网站公布了《革命老区重点城市对口合作工作方案》。根据方案，全国共有20个革命老区重点城市，与东部地区部分城市建立对口合作机制，期限为2022年至2030年。

其中涉及到浙江三个城市：杭州、宁波、金华。杭州与恩施州（湘鄂渝黔革命老区），宁波市与黄冈市（大别山革命老区）及丽水市（浙西南革命老区），金华市与巴中市（川陕革命老区）结对。

这次结对，是根据革命老区重点城市特色资源、产业基础，以及与东部城市间既有协作、合作、交流等情况而确定的。其中既有“一对一”，也有“一对二”、“一对多”关系。

像上海市，和六安市（大别山革命老区）、三明市（赣闽粤原中央苏区）结对；广州市则和龙岩市（赣闽粤原中央苏区）、梅州市（赣闽粤原中央苏区）结对。而深圳市，则和赣州市（赣闽粤原中央苏区）、百色市（左右江革命老区）、汕尾市（海陆丰革命老区）结对。

这些城市之间，将怎么对口合作？

根据国家发改委公布的方案，这次建立对口合作机制，主要是促进结对城市优势互补、互惠互利、共谋发展，支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴和新型城镇化，激发内生动力和发展活力。

根据方案，结对城市将主要围绕五大方面开展工作：传承弘扬红色文化、衔接推进乡村振兴和新型城镇化、完善基础设施和基本公共服务、促进生态环境保护修复和绿色低碳发展、共同建设产业合作平台载体等。

和浙江城市建立对口合作关系的革命老区城市，中间很有些故事。

恩施州全称是恩施土家族苗族自治州，位于湖北省西南部，全州面积2.4万平方公里，根据第七次人口普查数据，恩施州常住人口为345.6万余人。

2016年底，中央首次将恩施州纳入东西部扶贫协作范畴，明确由杭州对口帮扶；到2020年，杭州助力恩施州8个贫困县全部脱贫摘帽。2021年新一轮东西部协作启动后，杭州市不再承担恩施州的东西部协作任务。

但两地情缘犹在，恩施州政府官网有一篇文章，标题令人印象深刻：杭州恩施非两乡。如果在官网上再细细搜寻，可以看到这样的新闻：当地的鹤峰箬叶、利川硒土豆俏销杭州；当地的来凤县大河镇来了杭州医生；余杭区援建的咸丰县活龙坪乡八家台村茶叶加工厂，为当地百姓带来致富的希望等。

杭州和恩施州再次建立对口合作机制，可谓“再续前缘”。

金华和巴中，其实也是“老朋友”。

巴中市属于四川省，位于四川盆地东北部，下辖巴州、恩阳2区，南江、通江、平昌3县，面积1.23万平方公里。根据第七次人口普查数据，巴中市常住人口为271万余人。

2021年新一轮东西部协作启动，对协作结对关系进行了优化调整，当时明确由金华市结对帮扶巴中市，金华下辖的义乌、兰溪、东阳、永康4个县级市，分别结对帮扶巴中市巴州区、通江县、南江县、平昌县。

之后两地来往不断：像今年3月，由巴中市长高鹏凌带领的巴中市党政代表团赴兰溪考察，重点调研小微企业园建设、古村落保护开发等情况；去年6月，金华市党政代表团还前往巴中市，学习考察并对接东西部协作工作。

这次和宁波建立对口合作的黄冈市，虽然是位“新朋友”，但对很多当年做过黄冈中学高考模拟试卷的人来说，这地名也非常熟悉。

黄冈市也在湖北省, 地处鄂、豫、皖、赣四省交界，东北部与豫皖交界，地处大别山脉，全市共有1个市辖区、2个县级市、7个县，总面积1.74万平方公里。七普人口数字显示：该市常住人口有588万余人，2021年黄冈市实现地区生产总值2541.31亿元。

至于丽水，它是宁波的山海协作结对地，又同在浙江省，对口合作更为紧密，像山海协作的“产业飞地”，还有相当多的项目。

相信随着这一合作机制的建立，将进一步推动区域合作协作，革命老区将迎来更美好的明天。